汽车产业投资新政出台 造车新势力迎来新机会

栏目:探索 来源:淘漏收藏网 时间:2019-08-05


图片:网络


近日,国家发改委发布《汽车产业投资管理规定》。从鼓励支持新能源汽车建厂,到提高新建纯电动汽车企业生产门槛、防止资本盲目进入,对于新建纯电动汽车生产企业的准入规定,发改委做出了巨大的政策改变,特别是汽车整车投资项目包括新建纯电动乘用车项目管理权限将下放给省级政府,并且从核准改为备案。表面看,这意味着汽车资质放开并且准入门槛降低,事实并非如此。这份《规定》针对不同项目列出了具体门槛要求,单看纯电动乘用车项目,门槛实际不降反升。同时,随着这份《规定》的出台,新建纯电动汽车生产资质审批,也即将重启。


权限下放 平衡各地产能


该《规定》是汽车产业投资项目管理的重大改革。其中最重要的变化是,汽车投资项目从核准管理改为备案管理。同时,还进一步明确备案管理由地方发展改革部门负责。其中,汽车整车投资项目由省级发展改革部门备案。



“投资管理权限下放到地方,但并非简单的权力下放,而是谁主管谁监管,谁审批谁监管。这是很好的责权利的统一的模式,这样有效地制衡了地方政府的投资冲动,加强监管。”中国乘用车联席会秘书长崔东树对笔者表示。


整体来看,产能总量将得到控制。此前,发改委通过审批立项的纯电动乘用车整车投资项目已经有16个,但主要集中在东部沿海地区,其中最多的浙江省有长江、合众和万向三家企业,知豆在浙江也有生产基地。按照新政规定,在本身现有的产能已经完全建成并使用的情况下,新的企业才能够获批新的资质,而目前,新创企业扎堆在江苏、浙江等地建厂,造成当地产能严重过剩。“政策的思路是先把现有产能盘活,以后再新批,并照顾到西部。西部可能配套不集中,所以大家全跑到东部去,但西部也有发展新兴产业的需求。” 崔东树分析认为。


考核销量 新势力迎机遇


对新建纯电动生产企业而言,新《规定》带来很多机遇,比如从生产为核心到以销售为核心的转变,原来是对建工厂进行验收,现在是以三万辆销量作为核心考核点。《规定》要求,设计研发企业、境外企业等其他市场主体为主要法人股东的新建纯电动车生产企业,研发且拥有知识产权的纯电动汽车产品,需在上两个年度累计境内外市场销售并登记注册的数量大于3万辆纯电动乘用车或3000辆纯电动商用车,或上两个年度纯电动汽车产品累计销售额大于30亿元。



这样,就为造车新势力提供了一种进入市场的新方式——先通过与传统车企代工生产的方式,达到3万辆销量的要求之后备案,然后新建投资项目。目前,由江淮代工的蔚来汽车ES8已经交付近万台;小鹏汽车由海马汽车代工的G3也已经正式上市;由东南汽车代工的电咖汽车和由一汽代工的新特,旗下的首款车型都均已量产;奇点汽车也宣布将在北汽新能源的工厂生产。造车新势力迎来了准入新契机。


资质贬值 僵尸企业退市


《规定》还要求,燃油汽车企业整体搬迁至外省份不能改变股权结构,同时禁止对行业主管部门特别公示的燃油汽车整车企业进行投资。这对于尚未取得发改委造车资质的新势力而言,通过收购取得资质的路变得更加坎坷,新规下不能投资僵尸企业,收购非僵尸企业后也不能外迁产能。业内人士认为,新能源汽车生产资质在新政的推动下,贬值将会加速。


在此之前,由于资质申请暂停,造车新势力又急于抢占时间窗口,纷纷通过收购获取资质,但这付出了巨大的代价。也就是说,收购所需的金额极高。就在今年9月份,拜腾以8.5亿元购得一汽华利的“一纸资质”。12月17日晚间,力帆股份发布公告称,力帆实业(集团)股份有限公司拟作价人民币6.5亿元将持有的重庆力帆汽车有限公司100%转让给重庆新帆机械设备有限公司,重庆新帆的实际控制方则为造车新势力车和家。


“我估计,车和家在谈的时候,也不知道新政会这么快出来。但是,以后可能就没有人购买资质了。行业加快淘汰,本身没有量的资质会加快出清。”上述汽车业内人士向笔者表示。


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